Дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей, а также душевно больные граждане, признанные в связи с этим недееспособными (данная процедура описана здесь), не могут самостоятельно содержать себя и защищать свои права и интересы. Для этих целей над ними устанавливается опекунство.
Для получения прав на опекунство гражданин должен обладать следующими характеристиками:
- быть совершеннолетним;
- дееспособным;
- добровольно согласиться на взятие под опеку несовершеннолетнего.
Гражданским и Семейным Кодексом регулируются права (включая право на открытие номинального счета для снижения расходов) и обязанности опекуна. Основные его полномочия заключаются в заботе об образовании, воспитании опекаемого, в представительстве его интересов в различных инстанциях.
Права опекуна
В целом, в вопросах содержания, воспитания, обучения и ответственности за подопечного права опекуна почти идентичны правам родителя, они перечислены в ст. 15, 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» и ст. 148.1 Семейного кодекса РФ:
- воспитывать, заботиться о здоровье и разностороннем развитии опекаемого;
- выбирать способы воспитания и формы обучения;
- выбирать учебное заведение;
- требовать возврата себе ребёнка, если он незаконно находится у другого лица;
- защищать права подопечного в отсутствие специальных полномочий;
- получать юридическую, медицинскую, психологическую, социальную помощь;
- подавать заявления, иски, предъявлять требования о возмещении/компенсации материального/морального вреда;
- вносить денежные средства опекаемого на счёт в банке, если они застрахованы в установленном законом порядке.
Имущественные права
По закону, лицо, взявшее под свою опеку несовершеннолетнего, выполняет свои обязанности бесплатно. Однако, органы опеки и попечительства могут заключить с ним договор о возмездном опекунстве, исходя из интересов подопечного.
Оплата в таком случае производится:
- из доходов от имущества опекаемого;
- из средств третьих лиц;
- из бюджетных средств РФ.
В счёт оплаты опекун может попросить бесплатно пользоваться имуществом опекаемого в своих интересах.
На сегодняшний день, возмездная опека над несовершеннолетним существует в 2 видах: приёмная семья и патронатное воспитание. Законодательство субъектов РФ может устанавливать и другие формы возмездной опеки.
Имеет ли опекун право на наследство после смерти опекаемого?
Наследование может быть по закону или по завещанию.
Завещание, составленное несовершеннолетним или недееспособным лицом – недействительно, поэтому приниматься во внимание может только такое завещание, которое составлено совершеннолетним дееспособным лицом до лишения его дееспособности. В этом случае опекун может быть наследником.
Если лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, не относится ни к одной из 7 очередей наследования по закону и не является родственником подопечного, он не может наследовать после опекаемого.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
В законодательстве установлен ряд ограничений для опекуна, направленных на предотвращение злоупотребления полномочиями. Так, опекун не может расходовать средства подопечного или распоряжаться его имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.
Сюда относятся сделки по:
- обременению имущества залогом;
- его продаже;
- сдаче в аренду;
- безвозмездное пользование.
Так, продать, к примеру, квартиру подопечного без согласия органа опеки, опекун не вправе. Также он не может совершать сделки, в результате которых имущество опекаемого уменьшится. При этом, опекун распоряжается доходами опекаемого от управления имуществом, за исключением тех, которыми подопечный может распоряжаться сам.
Обязанности
Обязанности опекуна ребенка, не достигшего 14 лет:
- Проживать на одной жилплощади с подопечным.
- Ухаживать за подопечным и заниматься его лечением в случае болезни.
- Заботиться о содержании подопечного за счёт его законных доходов.
- Оповещать органы опеки и попечительства о смене места жительства.
- Заботиться о подопечном, его обучении, воспитании, развитии.
- Защищать права и интересы подопечного.
- Обеспечивать общение с родственниками.
Часть обязанностей содержатся в ст. 36 ГК РФ, остальные выведены из юридической практики.
Обязанности опекуна недееспособного гражданина
В обязанности опекуна недееспособного гражданина входят, кроме вышеперечисленного, некоторые специфические:
- заботиться о развитии/восстановлении способности понимать значение своих действий у недееспособного подопечного;
- требовать признания подопечного дееспособным и прекращения опеки, если основания признания гражданина недееспособным отпали.
Если попечитель ребенка недобросовестно выполняет свои обязанности, он теряет статус.
Также опекунство прекращается по достижению ребёнком 14 лет – опекун автоматически становится попечителем. В случае душевно больного, по решению суда, если гражданин признаётся вновь дееспособным. Опекуны ответственны за сделки, заключённые от имени подопечного и отвечают за вред, причинённый виновно самому подопечному или его имуществу.
